15日四川召开医改工作电视电话会 三年改革目标已明确

　　2009年，在四川省30%的县（市、区），由政府举办的城乡基层医疗卫生机构将配备、使用国家基本药物并实行零差率销售，3年内扩展到所有地区。这是记者从10月14日举行的全省医药卫生体制改革工作电视电话会上获悉的。四川省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。

　　四川省2009-2011年医改的工作目标是：到2011年，基本医疗保障制度覆盖全省城乡居民，参保率达90%以上；基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物；城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务质量和服务水平明显提高；基本公共卫生服务惠及城乡，群众健康水平不断提高；公立医院改革试点取得突破，逐步建立科学规范的管理体制和运行机制。通过努力，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。

　　蒋巨峰指出，深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策，人民群众迫切期盼。省委、省政府对此高度重视，召开了省委常委会、省政府常务会进行研究部署。各地、各部门要切实加强领导，加大投入，积极探索创新，加强宣传引导，着力抓好五项重点改革。　

　　——扎实推进基本公共卫生服务逐步均等化，积极做好疾病预防控制工作。今年重点做好启动建立居民健康档案等9类国家基本公共卫生服务项目，落实乙肝疫苗补种等6项重大公共卫生服务项目。今年全省人均基本公共卫生服务费不低于15元，到2011年不低于20元。

　　——稳步开展公立医院改革试点，提高医疗服务水平。探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开等多种改革形式，按照先试点、后逐步推开的路子稳步推进。

　　——加快推进基本医疗保障制度建设，逐步提高保障水平。做好医改与现行各项医疗保障和救助制度的衔接。以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服务，以城乡流动的农民工为重点做好基本医疗保险关系转移接续，探索方便省外务工参合农民看病就医报销的有效方法。今年全面推开城镇居民基本医疗保险，将大学生纳入城镇居民基本医疗保险，解决好老人、残疾人和儿童的基本医疗保险问题；逐步提高新农合的政府补助水平。2010年底彻底解决国有关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员，以及非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员的基本医疗保险问题。

　　——认真执行国家基本药物制度，满足群众基本用药需求。3年内，政府举办的城乡基层医疗要将基本药物全部、及时纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　——健全基层医疗卫生服务体系，为群众就医看病提供方便。到2011年，全省每个县至少有1所县级医院基本达到标准化水平；每个行政村都有村卫生室；每个街道办事处均有1个达到标准的社区卫生服务中心。3年内医疗卫生人员编制不足问题得到明显改善，2015年前逐步达到全国平均水平。逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，把一般的疾病解决在基层。
　　
　　副省长王宁出席会议。卫生机构要全部配备、使用国家基本药物并实行零差率销售，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。省委常委、副省长魏宏指出，我省医药卫生体制改革的工作目标、总体要求和工作重点已经明确，各地、各部门要深化认识，把这项改革作为一项全局性工作，突出重点，抓好落实。